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      李克強:凡是違背公平競爭原則的法規制度要抓緊修改
      2019-04-01 11:03:32   來源:點擊:
          3月26日的國務院常務會議上,李克強總理一連“點”出多個事項,要求有關部門要抓緊時間,簡化這些流程、壓縮辦理時間。

      “優化營商環境要聚焦短板弱項,抓住‘癥結’要害,尤其是進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業注銷和破產等方面的堵點痛點。”總理說。

      當天會議確定了今年優化營商環境重點工作。李克強要求,要對標先進水平,聚焦短板弱項,加大力度打好優化營商環境硬仗。

      他強調:“減稅降費是為企業減負,優化營商環境同樣是為企業減負。”

      優化營商環境要聚焦短板弱項

      “在納稅方面,我們的世界排名還相對靠后;辦理施工許可證,我們平均需要的時間仍然太長;獲得信貸的排名還需大幅提升;辦理企業破產和注銷耗時還要進一步壓減;獲得電力的成本方面,仍有下降空間。”李克強說。

      總理所提的上述幾項指標,皆來自世界銀行《營商環境報告》。2018年10月,世界銀行發布《2019營商環境報告》,中國排名從一年前的78位提升至46位。

      李克強表示,今年《政府工作報告》把優化營商環境放在重要位置,要以世行評價為契機,“倒逼”營商環境排名進一步提升。“當前全球經濟競爭日趨激烈,優化營商環境是激發市場活力、提高競爭力的重大舉措,必須下好‘放管服’改革這一先手棋。”總理說。

      當天的會議決定,要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓減工業生產許可證等措施,年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日內。

      “各部門要緊緊抓住當前營商環境中存在的‘癥結’和短板,統籌協調,綜合施策,著力破障,進一步激發市場活力和社會創造力。”李克強說。

      按照公平競爭原則,清理法規制度

      “凡是違背公平競爭原則的法規制度要抓緊修改!”李克強明確要求。

      當天會議決定,加快清理修改相關法規制度,對妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施應改盡改、應廢盡廢,年底前實現公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋,今后涉企規章、規范性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查,建立投訴舉報、第三方評估等機制,堅決防止和糾正排除或限制競爭行為,不保護落后。

      會議要求,要推進公正監管,糾正政府監管不到位、企業主體責任不落實問題。在涉及群眾生命健康的領域建立巨額賠償和罰款制度,對違法違規導致嚴重后果的企業和責任人嚴加懲處。全面加強知識產權保護,推行信用監管,打造充滿活力又公平有序的市場。

      李克強最后強調:“加快清理修改有違優化營商環境的相關法規制度,不僅可以維護自由貿易、促進公平競爭,也是向世界釋放中國進一步擴大開放的積極信號。”